«Я за то, чтобы вся Украина стала свободной экономической зоной», -

заявил Ринат АХМЕТОВ на выездном заседании комитета Верховной Рады Украины
по вопросам экономической политики

Журналисты вцепились в Рината АХМЕТОВА еще на входе. Уже началось заседание комитета, и его председатель Владимир ЗАПЛАТИНСКИЙ объявил его "найвiдповiдальнiшим", но "акулы пера" продолжали задавать вопросы. Ответы звучали в режиме "пинг-понг": быстро, точно, внимательно, уважительно и сразу всем. Коллеги с камерами, фото и теле, присели на корточках прямо напротив стола, за которым расположились Ринат Ахметов и Борис КОЛЕСНИКОВ; устремили на них штук двадцать объективов. Это продолжалось около часа и напоминало фотоохоту. Ахметов и Колесников вначале пытались делать вид, что ничего не замечают; переговаривались, сосредоточенно перебирали бумаги. Потом не выдержали, начали смеяться. Правду говоря, автору этих строк не приходилось видеть хоть немного похожего ажиотажа коллег ни во время визита президентов, ни премьеров.

Так в Донецке в прошлый четверг в бизнес-центре Первого Украинского Международного банка начиналось выездное заседание комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики. Оно продлилось больше трех часов с участием свыше ста человек; один только перечень официальных лиц занимает три страницы. Среди них: шестнадцать народных депутатов Украины, в том числе уже названные Ринат Ахметов и Борис Колесников, а также Валентин ЛАНДИК, Михаил ЧЕЧЕТОВ, Николай ЯНКОВСКИЙ, Елена БОНДАРЕНКО и другие. Два министра: экономики - Владимир МАКУХА и промышленной политики - Анатолий ГОЛОВКО.

Губернатор Донецкой области Владимир ЛОГВИНЕНКО, председатель областного совета Анатолий БЛИЗНЮК, представители региональной власти Автономной Республики Крым, Днепропетровской, Луганской, Харьковской и других областей. Лица руководящего состава Министерства финансов, Генеральной прокуратуры, ГНАУ, Антимонопольного комитета, других министерств и ведомств. Ученые, академики, директора научно-исследовательских институтов НАНУ, представители бизнеса. На заседании обсуждались два вопроса. Первый - экономическое состояние четырех регионов Украины: Донецкой, Днепропетровской, Луганской и Харьковской областей. Второй - перспективы специальных экономических зон в Украине. И заседание было-таки интересным.

Роль восточных регионов в формировании национальной экономики подчеркнул министр экономики Украины Владимир Макуха. А на восточные регионы приходится более половины общего объема промышленного производства страны, пятая часть валового производства сельскохозяйственной продукции, свыше половины объема экспорта товаров, четвертая часть всех налоговых поступлений, которые собираются в Украине, третья часть всех инвестиций в основной капитал и пятая часть привлеченных иностранных инвестиций.

После спада производства в 2005 году, вы-званного серьезными просчетами "помаранчевого" правительства и ухудшением мировой конъюнктуры на основные товары украинского экспорта, со второй половины 2006 года наблюдается постепенный рост промышленного производства, рост инвестиций в основной капитал, растет среднемесячная зарплата. В январе 2007 года рост промышленного производства составил: в Донецкой области - 11,7%, Днепропетровской - 19,7%, Луган-ской - 15,9%, Харьковской - 6,7% при среднем показателе по Украине 15,8%.

Что касается специальных экономических зон, то, говоря о результатах их деятельности с 1998 года, времени принятия соответствующих законов, до 2005 года, когда законом о Госбюджете и усилиями правительства Юлии ТИМОШЕНКО их работа была практически отменена, министр засомневался: "Хотя деятельность этих зон позволила достичь определенных экономических успехов, в то же время общество не получило ту отдачу, на которую рассчитывало. Основные недостатки: инвестиционные ресурсы не поступали в ослабленные в экономическом плане регионы, а именно это было одной из основных целей введения льготных режимов. Второе: доля иностранных инвестиций была неоправданно низкой. Основная аргументация создания зон заключалась в том, что туда пойдут иностранные инвестиции. Что случилось на самом деле? В структуре привлеченных инвестиций 75% составляли внутренние инвестиции.
Министерство экономики подготовило законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "Об общих принципах создания и функционирования специальных экономиче-ских зон" и других законов Украины". Им предусматривается освобождение от уплаты ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость товаров, которые ввозятся для реализации инвестиционных проектов из-за границ таможенной территории на территории СЭЗ - там, где внедрен режим специальной таможенной зоны. Второе: предлагается предоставить субъектам СЭЗ инвестиционный налоговый кредит путем отсрочки налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий на период реализации инвестиционного проекта, но не более чем на два года.

Председатель Донецкого областного совета Анатолий Близнюк возразил министру: "А что, наши внутренние деньги по-другому пахнут? Если у нас 8 миллиардов гривен на счетах физиче-ских лиц, то это лишь только потому, что мы не можем предложить им такие проекты, которые бы смогли привлечь этот капитал большими дивидендами, чем ставки по депозитам в банках".

За годы реализации закона о СЭЗ и ТПР в Донецкой области объем промышленного производства возрос на 37,2%. Финансовый результат области за пять лет увеличился в десять раз. Отмена льгот и нарушение обязательств государства перед отечественным и иностранным инвестором нанесло значительный ущерб имиджу Украины как надежному и заслуживающему доверия партнеру. В 2005 - 2006 годах область потеряла 600 миллионов гривен инвестиций.

Председатель комитета предоставил слово Ринату Ахметову, не только как народному депутату, но, прежде всего, представителю крупного бизнеса. Ринат Ахметов подчеркнул, что свободные экономические зоны - это не цель, а одно из средств для стимулирования инвестиций. А цель - обеспечить экономиче-ский рост: "Что касается моего отношения к свободным экономическим зонам, я убежден в том, что крупному бизнесу преференции не нужны. Крупный бизнес уже вырос из коротких штанишек и способен конкурировать на равных. Почему крупный бизнес отказывается от льгот? Потому что льготы, принося операционную прибыль, разрушают стоимость бизнеса. Одним словом, зарабатываешь миллион, а теряешь миллиард. Почему теряешь миллиард? Потому что инвесторы, особенно западные, очень осторожно относятся ко всем видам льгот. Поэтому напрашивается следующий вопрос: свободные экономические зоны - это лучшее средство для стимулирования инвестиций или нет? Я считаю, что нам нужны не свободные экономические зоны, а экономически свободная страна. Я за то, чтобы вся Украина стала свободной экономической зоной: Украина должна стать лучшей страной в Европе для ведения бизнеса. Но для этого нам необходимо обеспечить уважение прав частной собственности, верховенство права, политическую, экономическую и социальную стабильность, простые и равные правила игры для всех, ну, и, конечно же, низкие налоги. Мировой опыт говорит о том, что это лучший стимул для инвесторов".

На предпочтениях к отечественному инвестору настаивали нардепы Михаил Чечетов и Борис Колесников. В частности, Борис Викторович уточнил: "Основу любой экономики и доверие к ней образуют отечественные инвесторы. И когда министр экономики так удручающе говорит о том, что 75% - отечественные инвесторы, - это настораживает, как минимум, а как максимум, ставит вопрос о профессиональной компетентности. Я не думаю, что льгота, которая предложена сегодня Минфином и Минэкономики в том, чтобы дать налоговый кредит, принесет пользу нашей экономике и нашей стране. В Украине самый высокий в Европе налог на прибыль - это первое. Второе: законы, которые мы принимаем и принимали, имеют обратную силу и ущемляют права инвесторов. Все инвесторы выиграли суды и вернули свои права. Нам никто никогда не будет верить, если мы будем принимать законы, которые нарушают права инвесторов".

Так что же, в конечном счете, решил комитет? Председатель Владимир Заплатинский, представитель фракции "Наша Украина", зачитал обширный и обтекаемый проект решения комитета. Взорвался Валентин Ландик: "Тут ожидают совсем другого". Председателю пришлось высказаться более внятно: решение комитета - государство должно придерживаться пунктов договоров, заключенных с инвесторами в рамках СЭЗ и ТПР; отмена льгот была незаконной; предприятия, которые выполняли свои обязательства по договорам, должны продолжать работу в режиме льготного инвестирования.

Плотным кольцом после заседания комитета журналисты украинских и региональных СМИ обступили Рината Ахметова. Само собой, вопросы касались не только тематики заседания.

- Ринат Леонидович, вы гарантируете, что закон об оппозиции будет принят?

- Мы проголосовали в первом чтении, проголосуем и во втором. Почему? Потому что, если нет оппозиции, значит, нет демократии в стране. На сегодня есть закон о Кабинете министров. Дальнейшее принятие Закона об оппозиции - это как правая и левая рука, как один организм.

- БЮТ и Партия регионов сегодня - конкуренты на политическом поле, как вы к этому относитесь?

- Я ко всем конкурентам отношусь с большим уважением. Все политические партии - это конкуренты. Если вы производите какую-то продукцию, и еще пять заводов производят такую же продукцию и продают на один и тот же рынок, это конкуренты. И это очень важно: нужно иметь качественную конкуренцию. Например, в футболе очень важно, что мы хотим? Мы хотим иметь сильный чемпионат, честный чемпионат и конкурентоспособный чемпионат. Что это нам даст? То, что наши клубы будут расти и достойно выступать в Европе. Что мы хотим в политике? Мы тоже хотим конкуренцию. Потому что конкуренция порождает качество. И от этого выиграют все. Мы получим тогда сильных политиков и честную политику. Это очень важно.

- Все агентства сегодня распространят информацию, что вы против преференций для крупного бизнеса. Можно сказать, что вы против СЭЗов?

- Нельзя так сказать. Я против того, чтобы мы спешили, принимали быстрые, эмоциональные решения. Я категорически против того, что в 2005 году правительство Тимошенко отменило действие свободных экономических зон. Были приняты правила игры, а потом в одностороннем порядке были нарушены права инвесторов. Давайте все-таки проанализируем. Есть прекрасный опыт: из 26 стран Европы в 22 есть свободные экономические зоны. Нужно посмотреть, например, опыт Ирландии - там были свободные экономические зоны, они потом отошли от этого, сейчас вся страна стала свободной экономической зоной. Там налог на прибыль 12,5%, если мне не изменяет память. А у нас на сегодня налог на прибыль - 25%. Мы не конкурентоспособны с нашими даже соседями.