Программа развития Мариуполя принята, но без участия социалистов

Фракция социалистов в начале сессии 20 февраля покинула Большой зал горсовета, протестуя против того, что региональное большинство депутатов не посчиталось с их мнением включить в повестку дня вопрос о запрете застройки территории горбольницы № 3. Такой прецедент - массовый исход депутатов - в истории горсовета уже был, лет десять тому назад. Зато впервые в истории без участия депутатов - представителей главного градообразующего предприятия Мариуполя, металлургического комбината имени Ильича - был принят главный документ: Программа экономиче-ского и социального развития города. И жаль на самом деле, что оппозиция, покидая зал, лишила сессию остроты дискуссии; а своих избирателей - возможности включить в Программу необходимые для них мероприятия.

Демарш

В Верховной Раде подобные вещи происходят, когда оппозиционное меньшинство в знак протеста пытается сорвать заседание и не допустить принятие решения по тому или иному во-просу; блокирует трибуну, привлекая к себе внимание общественности и за-ставляя большинство себя выслушать.

В чем смысл демарша фракции СПУ горсовета? В повестке дня сессии во-прос застройки территории горбольницы № 3 не значился; никакие земельные участки не планировались к рассмотрению. Регионально-витренковское большинство хотя вначале и затеяло, по словам коммуниста Александра ФОМЕНКО, "непонятную возню", но все же дало возможность социалистам выступить со своим заявлением. Первый секретарь горкома СПУ Светлана МАКАРОВА рассказала с трибуны о том, что социалисты провели акцию под названием "Оставим парки и деревья нашим детям" и собрали 11102 подписи мариупольцев, протестующих против застройки зеленой зоны на территории горбольницы № 3. Увесистую пачку подписных листов положил на стол президиума один из партийцев.

Что касается предложения фракции включить в повестку дня вопрос о за-прете на застройку территории горбольницы № 3, то большинство депутатов проголосовало против этого. Андрей ФЕДАЙ и Александр КОЛЕНКОВ аргументировали тем, что мнение жителей "до конца не изучено". Не разработано Положение об общественных слушаниях, на основе которого можно было бы это сделать. После того, как в марте будет утверждено Положение и проведены общественные слушания, депутаты смогут принять "продуманное и взвешенное решение".

"Не нужно лукавить", - обратилась к оппонентам Галина ЛИХАЧЕВА и напомнила, что общественные слушания были проведены в этом же зале. Идея застройки территории горбольницы получила отрицательное мнение большинства участников.

Кстати, об этом подробно рассказывал "Приазовский рабочий". Более того, в самой первой из своих публикаций, посвященных битве за землю на ноябрьской сессии, мы поднимали вопрос о том, а как же будут проходить общественные слушания, если нет соответствующего Положения? В итоге слушания прошли, "как Бог на душу положил", с участием полусотни человек. А между тем в Донецком областном совете Положение принято еще год назад. В Мариуполе проект решения появился только к этой сессии, но до того непродуманный, что был снят. Можно ли считать общественными слушаниями те, что были проведены? Отсутствие документа порождает двузначность толкований.

Еще в ноябре Юрий ХОТЛУБЕЙ настаивал на изучении общественного мнения; подчеркнул и на этой сессии: "Мы найдем общий язык и не будем воевать ни с жителями города, ни между фракциями горсовета". Но председатель фракции СПУ Александр ЛАРИОНОВ заявил: "Мы оставляем этот зал, поскольку с нами перестают считаться". И 17 членов фракции встали и ушли из зала.

Чего добились? Пожалуй, наиболее резко по этому поводу высказался депутат Анатолий ЧЕПУРНОЙ: "Поведение этих людей - не просто больная амбициозность, это, на мой взгляд, преступность перед избирателями. Дали им слово - не дали - это второй вопрос. А главнейший - перспектива развития Мариуполя. Доклад городского головы, обсуждение: они все равно должны были сказать "за" или "против", но они проявили безразличие и бестактность. Я лично себя считаю униженным - со мной не захотели принять решение. А главное - они проигнорировали своих избирателей, которые надеялись, что депутаты защитят их интересы во время принятия Программы".

Словом, демарш социалистов был осужден коллегами. Было решено принять обращение и опубликовать его в прессе. Юрий Хотлубей подчеркнул, что в застройке территории горбольницы № 3 никто торопиться не будет: "Пока мы не определим нормально общественное мнение, никто не будет форсировать процессы. Поэтому ломиться в открытую дверь - какой смысл? А тем более встать и уйти?.. Но я бы хотел, чтобы мы сохранили свою линию на консолидацию, с которой мы шли на выборы в 2006 году, выиграли эти выборы и которую четко проводим в своей работе ежедневно по реализации Программы социально-экономического развития города в интересах его жителей".

Отсутствие ильичевцев не помешало депутатам продолжить работу сессии и рассмотреть около трех сотен вопросов. Так стоило ли уходить?

Выполнение бюджета - самый сложный вопрос Программы-2006

Подводя итоги выполнения Программы-2006, Юрий Хотлубей подчеркнул, что самым сложным и проблемным в минувшем году был вопрос выполнения городского бюджета. В общий фонд поступило собственных доходов в сумме 384,2 миллиона гривен, выполнение бюджетных назначений составило 99%. Основной причиной невыполнения бюджета города стало недопоступление налога с доходов физических лиц.

Депутатским корпусом городского совета и исполнительным комитетом предпринимались меры для улучшения ситуации, обеспечения роста поступлений местных налогов и сборов, привлечения дополнительных средств в ходе проведения земельных конкурсов и так далее. Все эти мероприятия позволили существенно снизить реальный дефицит городского бюджета с 20 миллионов до 3,3 миллиона гривен. Это дало возможность не свернуть ни одной социальной программы.

В прошлом году в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет средств коммунальных предприятий выполнены работы по замене и прокладке тепловых и водопроводно-канализационных сетей на общую сумму 7,7 миллиона гривен. На капитальный ремонт жилого фонда направлено из городского бюджета 12,2 миллиона гривен, на текущий ремонт затрачено 13,3 миллиона гривен средств жилищных предприятий.

Были проведены работы по капитальному ремонту дорог на сумму около 6 миллионов гривен. А всего на работы по благоустройству направлено 27,8 миллиона гривен. Приобретено 22 единицы спецтехники, в том числе 8 мусоровозов. Уделялось внимание увеличению количества подвижного состава горэлектротранспорта: было приобретено 4 троллейбуса и 2 трамвайных вагона, общая стоимость которых составила 6,2 миллиона гривен, а за счет средств ОАО "Азовпастранс" приобретено 5 троллейбусов.

Проведен целый ряд других меро-приятий, но наряду с этим не удалось решить, например, такие резонансные, как реконструкция подземного перехода, устройство заездного "кармана" на остановке в районе магазина "1000 мелочей", транспортная развязка по проспекту Металлургов в районе Центрального рынка. Все они пролонгированы в Программу-2007.

Рост заработной
платы - приоритет Программы-2007

Юрий Хотлубей отметил, что активное обсуждение Программы-2007 свидетельствует о том, что "городская власть имеет тесный контакт и налаженную обратную связь с жителями города".

Всего за время обсуждения проекта поступило 816 обращений, предложений и замечаний. Это своего рода социологический опрос, позволивший влас-ти определить "болевые точки" развития города. "И то, что наибольшее количество - 64,4% - затрагивает проблемы жилищно-коммунального хозяйства, говорит о том, что и акценты в распределении средств мы должны сделать в этом направлении", - отметил мэр. Увеличено финансирование на капитальный ремонт жилья: если область в целом выделяет на эти цели 60 миллионов, то Мариуполь - 15 миллионов гривен, четвертую часть от общеобластного показателя.

Задачей номер один на встречах мэра с руководителями градообразующих предприятий, строительных компаний и предпринимателей прошел вопрос повышения заработной платы трудящимся. Законом Украины о Госбюджете-2007 предусмотрен рост фонда оплаты труда на 17%. По данным предприятий, на основании которых сформирована Программа, средняя заработная плата увеличится в 2007 году на 12,6% и составит по городу 1728,8 гривен ("Азовсталь" - рост на 7,7%, комбинат имени Ильича - на 21,3%, "Азовмаш" - рост на 17,2%).

В Программе-2007 продолжается политика благоустройства периферии города, поселков и окраин. Если ранее говорилось только о газификации, освещении, ремонте дорог и тротуаров поселков, то сейчас появилась новая составляющая - водоотведение.

Еще одна интересная новация: с учетом того, как много поступает предложений от мариупольцев, появилась идея разработки долгосрочной программы развития города - на весь период каденции депутатского корпуса - до 2011 года.

При обсуждении Программы-2007 депутат Евгений КОВАЛЕВ особо отметил тот факт, что ее финансирование предусматривает 2 миллиарда 862 миллиона гривен, что на 347 миллионов гривен больше, чем в предыдущей программе. При этом структура этих средств такова: 5% - Госбюджет, 0,5% - областной бюджет, 6% - городской бюджет, 86% - средства предприятий и 2,5% - прочие источники. "В представленной Программе 50,5 миллиона гривен - это мероприятия, помеченные "звездочкой". Финансирование их будет в случае перевыполнения доходной части бюджета. Мы с оптимизмом смотрим на эту "звездочку".

Депутат Евгений ЖАРКОВ обратил внимание на необходимость благоустройства левобережных поселков Первомайского и Найденовка. Один из его коллег задал вопрос, оставшийся без ответа: "Как это может быть: земельный конкурс пройдет только в марте, а управление торговли мне уже сейчас отвечает, кто будет победителем?" В то же время Андрей Федай считает, что мероприятия Программы позволят "более эффективно управлять земельными отношениями".

Резюмируя итоги Программы-2006 и перспективы Программы-2007, Юрий Хотлубей отметил: "Я надеюсь на то, что 2007 год станет продолжением добрых традиций, закрепившихся в городе. Нам необходимо и в дальнейшем направлять свои усилия, чтобы объединять наши действия на улучшение стандартов жизни наших граждан".

Как всегда, после сессии городской голова провел пресс-конференцию, об этом - в нашей следующей публикации.