Социальная составляющая Государственного бюджета - 2007

С 1 января 2007 года вступил в силу Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2007 год". Напомним, что наша газета еще 11 октября прошлого года в публикации "Что год бюджетный нам готовит?" знакомила читателей с основными положениями проекта Госбюджета, непосредственно затрагивающими социальную сферу.

В принятом законе о Госбюджете-2007 часть положений осталась прежней. Другие статьи закона претерпели изменения в лучшую сторону. Так, например, сняты ограничения по выплате помощи при рождении ребенка в размере 8500 гривен (в проекте помощь выделялась при условии определенного уровня совокупного дохода семьи).

"Приазовскому рабочему" особенно приятно отметить, что снята та норма, против которой мы категорически возражали, и, отстаивая интересы своих читателей, донимали вопросами народных депутатов Украины: в Госбюджете-2007 убрали ограничение пенсии - на уровне двух прожиточных минимумов - для работающих пенсионеров.

Впрочем, обо всем по порядку в обзорном материале по основным статьям Госбюджета-2007, представляющим интерес для абсолютного большинства наших читателей.

Минимальная заработная плата

Статьей 76 предусмотрен следующий размер минимальной заработной платы:

u с 1 января - 400 гривен в месяц;

u с 1 июля - 420 гривен;

u с 1 декабря - 450 гривен.

Прожиточный минимум

Статья 62 утверждает на 2007 год прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере:

u с 1 января - 492 гривни;

u с 1 апреля - 501 гривня;

u с 1 октября - 510 гривен.

Для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения:

u детям возрастом до 6 лет: с 1 января - 434 гривни, с 1 апреля - 442 гривни, с 1 октября - 450 гривен;

u детям возрастом от 6 до 18 лет: с 1 января - 558 гривен, с 1 апреля - 568 гривен, с 1 октября - 579 гривен;

u трудоспособным лицам: с 1 января - 525 гривен, с 1 апреля - 535 гривен, с 1 октября - 548 гривен;

u лицам, которые утратили трудоспособность: с 1 января - 380 гривен, с 1 апреля - 387 гривен, с 1 октября - 395 гривен.

Следует особо подчеркнуть, что от величины прожиточного минимума напрямую зависят размеры государственных социальных гарантий, установленных как законом о Госбюджете-2007, так и другими законами Украины, нормативно-правовыми актами Кабинета министров Украины.

В частности, минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Пенсии

Статья 97 устанавливает с 1 января 2007 года максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи и пенсий за особые заслуги перед Украиной, других доплат и пенсий, установленных законодательством), назначенной (или по которой сделан перерасчет) в 2006 - 2007 годах.

Максимальный размер пенсии, в том числе и для работающих пенсионеров, не может превышать 12 минимальных размеров пенсии по возрасту. То есть с 1 января максимальный размер пенсии составляет:

380 гривен х 12 = 4560 гривен.

Этот максимум касается пенсионеров, которым назначалась пенсия в соответствии с Законами: "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "О пенсионном обеспечении", "О государственной службе", "О Национальном банке Украины", "О дипломатиче-ской службе", "О службе в органах местного самоуправления", "О судебной экспертизе", "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы", "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов", "О науке и научно-технической деятельности", "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы и некоторых других лиц", а также Таможенным кодексом Украины и постановлением Верховной Рады "Об утверждении Положения о помощнике-консультанте народного депутата Украины".

Есть и другие категории пенсионеров - народные депутаты Украины, например. Максимальный размер пенсии для них не может превышать 10 тысяч гривен.

Кто имеет право на льготы
по оплате жилищно-коммунальных услуг?

Льготы на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло- и водоснабжения и водоотведения, квартирной платы, вывоза бытового мусора и жидких нечистот предоставляются:

ветеранам войны; лицам, на которые распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты"; лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранам воинской службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам Государственной пожарной охраны и ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, болезни или выслуге лет военнослужащим Службы безопасности Украины; работникам милиции; лицам руководящего состава налоговой милиции, рядового и руководящего состава криминально-исполнительной системы, государственной пожарной охраны; пенсионерам из числа следователей прокуратуры; детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц руководящего состава налоговой милиции, рядового и руководящего состава криминально-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей; нетрудоспособным членам семей, находившимся на их содержании; уволенным с воинской службы лицам, которые стали инвалидами во время прохождения воинской службы; родителям и членам семей военнослужащих, которые погибли (умерли) или пропали без вести во время прохождения воинской службы, родителям и членам семей лиц рядового и руководящего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, которые погибли (умерли), пропали без вести или стали инвалидами при прохождении службы; реабилитированным гражданам, которые стали инвалидами вследствие ре-прессий или являются пенсионерами; гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и детям умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыль-ской катастрофой, детям войны и некоторым другим категориям граждан, предусмотренным Основами законодательства Украины об охране здоровья, Основами законодательства Украины о культуре, Законом Украины "Об образовании".

Перечень этих категорий устанавливает статья 47 закона о Госбюджете-2007. Здесь же говорится, что льготы предоставляются за счет субвенции из Государственного бюджета местным бюджетам.

Кстати, в решении Мариупольского город-ского совета "О городском бюджете Мариуполя на 2007 год" такая субвенция предусмотрена в сумме 44 миллионов 753 тысяч 700 гривен.

Кто относится к членам семьи льготника?

Членов семьи льготника при предоставлении льгот определяет статья 70. К ним относятся: жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); незамужние совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II групп или инвалидами I группы; лицо, которое проживает вместе с инвалидом войны I группы и ухаживает за ним при условии, что инвалид войны не пребывает в браке; нетрудоспособные родители; лицо, которое находится под опекой или попечительством гражданина, который имеет право на льготы и проживает вместе с ним.

Помощь малообеспеченным семьям

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть больше 75% от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи - так говорится в статье 56 закона о Госбюджете-2007.

Что это за уровень такой? Иными словами его называют гарантированным минимумом. Он берется за основу для назначения помощи в соответствии с Законами Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" и "О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам".

Итак, гарантированный минимум на 2007 год составляет:

u для трудоспособных лиц - 121 гривня;

u для нетрудоспособных лиц - 170,5 гривни;

u инвалидов - 181,5 гривни.

С гарантированным минимумом связана и статья 66. Она устанавливает, что для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных детских дошкольных учреждениях гарантированный минимум составляет 167 гривен в расчете на одно лицо.

Помощь при рождении
и по уходу за ребенком

Помощь при рождении ребенка составляет 8500 гривен, говорится в статье 56. Выплата помощи осуществляется одноразово при рождении ребенка в сумме 3400 гривен, остаток - на протяжении последующих 12 месяцев равными частями в порядке, определенном Кабинетом министров Украины.

Помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста устанавливается в размере, который равен разнице между 50% прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев. Помощь по уходу за ребенком должна быть не меньше 90 гривен для незастрахованных лиц и не меньше 23% прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, - для застрахованных лиц.