«Однорукие бандиты» продолжают круглосуточно обирать горожан

Крепкого вида охранник в черной униформе вытаскивает из контейнера с надписью "Игровые автоматы" бледного, неподвижного молодого мужчину с закатившимися зрачками. "Умер?!" - разом проносится по толпе. "Устал", - отвечает не без юмора охранник. Бросает мертвецки пьяного, полураздетого клиента на скамейке троллейбусной остановки. От холода к тому частично возвращается способность двигаться: он сваливается со скамейки, ерзает по асфальту мобильным телефоном. Сердобольные мужики помогают ему подняться, надеть дубленку. Парень переходит на противоположную сторону улицы Урицкого и открывает двери питейного заведения. Благо, есть куда пойти: на конечной остановке жилмассива "Западный", чередуясь друг с другом, "однорукие бандиты" и "гандэлыки" манят на каждом шагу.

Картину пришлось наблюдать недавно, во время очередного рейда по игровым автоматам и компьютерным клубам, в котором приняли участие человек десять журналистов городских СМИ и столько же представителей разных контролирующих ведомств. Внушительная толпа с телекамерами привлекала к себе внимание прохожих. Не повезло "Игровым автоматам", расположенным прямо на конечной остановке: к ним первым направились непрошеные гости. Два аналогичных заведения, расположенные на противоположной стороне, по улице Урицкого и 60 лет СССР, предусмотрительно закрыли свои двери.

Характерный диалог между контролерами и охранником "Игровых автоматов":

- Есть ли у вас документы на занятие игорным бизнесом?

- Документы у шефа.

- Кто шеф?

- Понятия не имею.

Комментирует Елена МУРАВЬЕВА, специалист первой категории управления торговли и бытового обслуживания горсовета: "Это незаконно установленный объект. Нет ни разрешения на его размещение, ни патентов, ни лицензии. Реквизиты и имя руководителя не установлены, охрана отказалась назвать владельцев. Игровые залы должны размещаться в обособленных помещениях. Должны быть созданы определенные условия для игры. Здесь они полностью отсутствуют. В комплексной проверке участвуют представители ОГСБЭП. Милицией будут приниматься меры".

А какие? Оперативник ОГСБЭП, запретивший себя снимать телекамерами (в силу специфики профессии) и отказавшийся назвать свое имя для "ПР", тем не менее рассказал, что же за меры такие к хозяину незаконно установленного контейнера будут приняты:

"Составляется админпротокол, он направляется в Жовтневый районный суд. Суд будет принимать решение: изымать игровые автоматы или не изымать. Мы описываем автоматы, оставляем девушке-администратору под охранную записку. Кроме Административного кодекса есть еще статья 202 Уголовного кодекса Украины. Но по ней нужно доказать, что чистая прибыль от занятий бизнесом без лицензии составила 175 тысяч гривен. В данном случае доказать мы это не сможем. Так что самое большее, что грозит хозяину, - административный штраф в размере до 20 не облагаемых налогом минимумов".

То есть до 340 гривен. И это в том случае, если удастся отыскать хозяина, что далеко не всегда получается. Наша газета уже рассказывала об одном из рейдов, проведенных налоговой инспекцией: в результате 2 игровых автомата, установленные возле магазина "1000 мелочей", пришлось конфисковать, хозяин так и не объявился (см. "ПР" от 16 августа).

"Приазовский рабочий" неоднократно поднимал проблему засилья мариупольских улиц незаконно установленными "однорукими бандитами". Власть откликнулась регулярными рейдами, в которых были задействованы десятки чиновников. Но, судя по обращениям, продолжающим поступать в редакцию, от количества рейдов и проверяющих лиц не меняется качество и острота вопроса. В одном месте игровые автоматы конфискуют - в другом они появляются. А в некоторых людных местах, складывается впечатление, - и вовсе не ступала нога контролера. Например: как стоял себе игровой автомат на рынке возле все той же конечной остановки на Западном, так и стоит себе. Во время последнего рейда контролеры также о нем "забыли".

Не забывают читатели. Позвонивший на "горячий" телефон редакции Анатолий Николаевич готов взять в руки "кувалду и громить игровые автоматы", установленные вокруг школы № 68. Его внук постоянно таскает деньги из дому, а недавно украл 1 тысячу гривен, чтобы их проиграть (см. "ПР" от 11 ноября). Моральный аспект проблемы поднимает в своем письме в редакцию Ольга Партакела.
Зато доволен подвыпивший Дмитрий, 36 лет, работник комбината имени Ильича, с которым мы разговорились на пороге "Игровых автоматов": "Зашел, 50 копеек кинул - 50 гривен выиграл". Правда, Дмитрий не распространяется на тему, сколько же проиграл и довольна ли этим его семья?

Проблема нелегального игорного бизнеса в Мариуполе провоцируется, прежде всего, действующим законодательством. Судите сами: для того, чтобы получить в Министерстве финансов лицензию на осуществление деятельности по проведению азартных игр, которая выдается на пять лет, необходимо выложить 150 тысяч евро. Это могут себе позволить только очень крупные сетевые конторы типа "Невады", действующие на территории всей Украины.

Для прочих предприимчивых людей такая сумма не по карману, но соблазн велик. Только один игровой автомат, по оценкам экспертов, дает владельцу от 5 до 10 тысяч гривен ежемесячной прибыли - чистой, не облагаемой никакими налогами. Сравните с размером штрафа: 340 гривен. Есть смысл нарушать закон? Еще бы! По подсчетам все тех же экспертов, из трех игровых автоматов, работающих в Украине, два работают нелегально. Мариуполь - не исключение, хотя точной статистики теневого игорного бизнеса вам не назовет ни одно должностное лицо: нелегальные игровые автоматы и контейнеры выявляются по мере проведения рейдов.

Так что же делать? Ждать, пока Верховная Рада Украины озаботится жестким правовым регулированием игорного бизнеса, как это делается во всем мире? Но проблема-то уже сегодня, еще вчера, выплеснулась за рамки сугубо правовой и стала настоящим злом для территориальной громады Мариуполя. Нелегальные "однорукие бандиты" не только наносят существенный вред интересам бюджета, не только разоряют мариупольские семьи, но и калечат и без того хилое моральное здоровье общества.

В одной из своих публикаций мы призывали депутатов городского совета всесторонне рассмотреть эту общественно значимую и опасную ситуацию (см. "ПР" от 12 июля). В ответ - тишина. В точности по формуле хорошего украинского журналиста Юлии МОСТОВОЙ: свобода слова прессы привела к свободе власти не прислушиваться к этому слову.

Хотя в ряде украинских городов на основе компетенции органов местного самоуправления пытаются найти свой выход. Например, в мае этого года исполком Львовского горсовета принял решение о ликвидации незаконно установленных "одноруких бандитов". Почему мы не можем - не хотим? Если "однорукие бандиты" безнаказано стоят по всему городу, значит, это кому-то нужно?

Начальник юридического отдела Мариупольского горсовета Ирина ТЕМИР считает: "Мы не имеем права контролировать деятельность игорного бизнеса. Функции контроля, согласно законодательству, возложены на Министерство финансов Украины".

В чем же тогда смысл рейдов? Оказывается, в том, чтобы выявить незаконно установленные объекты и проинформировать о них соответствующие органы. Правда, в исполкоме рассматривался еще и такой вариант, предусмотренный гражданским законодательством: в случае, если хозяин объекта не объявится в течение шести месяцев, незаконно установленные игровые автоматы можно расценивать как "находку" и поступать с ними по своему усмотрению.

Но это пока на уровне теоретиче-ского обсуждения. Что касается практики, то в данном конкретном случае судьбу "Игровых автоматов", проверенных во время рейда, будет определять суд. Судьбу заведений, которые своевременно двери закрыли от контролеров, никто определять не будет.

…Пока участники рейда общались с охранником и девушкой-администратором, к "Игровым автоматам" подбежала веселая стайка шестиклассников из школы № 53. "Бегаем сюда каждый день, после уроков, за 50 копеек игрушку выиграть. Мама мне вообще не разрешает играть. Она рассказывает, как много здесь проигрывают: бывает, что и квартиры. Я не увлекаюсь и не собираюсь играть, просто смотрю", - рассказывает 12-летний Рома. Дай Бог тебе, мальчик, и твоей маме, чтобы и дальше ты не увлекся. Чтобы взрослые дяди и тети, от которых зависит принятие решений, сумели защитить тебя и твою маму. Каждую мариупольскую семью.