Председатель Донецкого облсовета Анатолий Близнюк - о бюджете, национальной идее и зарплате мариупольских почтальонов

В Донецке состоялась пресс-конференция председателя областного совета депутатов пятого созыва Анатолия БЛИЗНЮКА, на которой он рассказал об итогах работы Донецкого облсовета 5-го созыва за прошедшие после выборов шесть месяцев, а также ответил на вопросы журналистов.

- Сегодня мы имеем стабильную экономическую и политическую ситуацию в регионе. Новый состав облсовета решил практически все организационные вопросы. Сформированы комиссии, распределены обязанности. Депутаты всех фракций согласно их желаниям распределены по регионам. Мы достигли между депутатами разных фракций понимания того, что крайними методами, кавалерийскими наскоками проблемы региона не решить.

Если Верховной Раде Украины удастся принять бюджет, то мы планируем, что наша декабрьская сессия все же будет бюджетной.
Мы будем работать в направлении строительства гражданского общества, развития местного самоуправления. Мы должны привлечь внимание населения, чтобы наши граждане захотели принимать активное участие в этих процессах, и поэтому я обращаясь за помощью к СМИ. Вы обеспечиваете обратную связь населения с властью. Власть должна слышать, правильно ли мы все делаем.

Донецкая область инициировала и будет инициировать работу инвесторов в режиме Закона о зонах приоритетного развития. Одной из проблем в области остается положение в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это рост цены на газ и все его последствия.

Непопулярны решения по поднятию тарифов на коммунальные услуги, неадекватное компенсирование государством потерь населения. Повышение цен на энергоносители тоже в бюджете не было учтено. Проблемы ЖКХ перекладываются на бюджет 2007 года. Четвертый квартал этого года мы завершаем очень тяжело. Отдельные города и районы катастрофически не выполняют бюджеты. Задолженности по зарплате нет только потому, что органы местного самоуправления берут кредиты для ее выплаты.

Мы инициируем принятия правительством решения по компенсации этих потерь бюджета. Первый вице-премьер Украины говорил, что они готовы вынести корректировку бюджета 2006 года на Верховную Раду. Время покажет, будет ли принято такое решение.

В Донецкой области - 1млрд. 700 миллионов гривен невозвращенного НДС и 500 миллионов гривен, подтвержденных, скажем, всеми законными методами. Они обязаны быть возвращены в экономику Донецкой области. Но если эта динамика невозврата сохранится дальше, то мы придем к 3 миллиардам невозвращенного НДС.

Государство должно предложить варианты стимулов. Из заработанного дохода в каждой области должна оставаться доля. Тогда это будет стимулом для того, чтобы регионы зарабатывали деньги. Я поделил бюджеты всех областей на количество населения. Восток, где находится 60 процентов промышленного производства Украины, занимает место в конце таблицы по расходной части на душу населения. На 23-м месте - Днепропетровская, на 24-м - Донецкая, на 22-м - Запорожская, на 25-м - Луганская области.

Мы будем продолжать совместную работу с областной госадминистрацией над системой социальной защиты населения. По одному обращению семьи я недавно выяснил условия их жизни для оформления субсидии. Оказалось, что семья имеет 2-этажный особняк, фиктивный развод и так далее. Но есть пенсионеры, получающие 350 гривен. И прежде чем купить буханку хлеба, они платят за коммунальные услуги. Мы должны сделать реестр жителей, которые действительно нуждаются в помощи. Мы его сделаем в течение следующего года.

Все программы, принятые областным советом, на сессии будут пересмотрены. Чтобы они работали на людей, а не были бумагой для отчета чиновников.

Одна из задач, которую мы поставили и реализовали, - подписали протокол намерений с Премьер-министром Украины о заключении договора между областным советом и Кабинетом министров. В течение 6-8 месяцев мы должны подготовить четыре проекта: по социальной проблематике в связи с реструктуризацией угольной промышленности, по экологии, жилищно-коммунальному хозяйству. А также по подготовке к проведению в Донецке и Мариуполе молодежного чемпионата Европы по футболу. А 7 декабря УЕФА будет принимать решение о проведении и взрослого чемпионата Европы по футболу.

Хочу поблагодарить журналистов за то, что мы вместе отработали и реализовали идею проведения в Донецкой области Года духовности. 2007 год - год 75-летия Донецкой области, и мы активизируем нашу деятельность по всем направлениям.

Далее Анатолий Близнюк ответил на вопросы журналистов.

-Премьер-министр Украины Виктор Янукович в Донецке сказал, что облгос-администрации будут заменены на исполкомы облсоветов. Как вы прокомментируете его слова?

-Политическая реформа преобразовала Украину с президентско-парламентской в парламентско-президентскую республику. Следующий Закон-3207 должен быть принят Верховной Радой. Это - углубление политической реформы. Ликвидация райгосадминистраций должна быть однозначно. Сегодня есть Закон о местном самоуправлении. И 90 процентов функций облгосадминистрация выполняет как делегированные. А это наши полномочия, у нас их никто не забирал. Мы их контролируем, утверждаем на сессии. Но исполняет их госадминистрация. Мы ничего рушить не будем. Нам не нужны вице-премьеры по евроинтеграции, административным, территориальным реформам. Мы сами разберемся по цивилизованной схеме согласно действующему законодательству.

-Вы призываете СМИ к сотрудничеству. Сейчас проходит областная конференция областного Союза журналистов Украины. У областной организации нет собственного помещения, как, впрочем, и у Мариупольской городской организации журналистов. Со стороны власти были неоднократные обещания помочь решить этот вопрос. Будет ли выполнено это обещание?

-На каждом Дне журналиста этот вопрос поднимается, но все заканчивается на уровне разговора. В "Радянській Донеччині" есть много помещений, с собственниками и арендаторами которых я готов поговорить и решить вопрос. Но общественная организация журналистов должна заключить договор и взять на себя соответствующие затраты.

-Адресная помощь может решить проблему социальной помощи малоимущим слоям населения?

-Приведу пример. В Законе о бюджете два года назад было записано, что обеспечение бытовым углем может быть по талонам или каждый желающий может получить за тонну угля определенную сумму. Сегодня 60 процентов населения по собственным заявлениям получают деньги. Они уже перешли к адресной помощи и поняли ее преимущество.

-Главный редактор "Приазовского рабочего" Николай Токарский рассказывал вам о бедственном положении почты в Мариуполе и Донецкой области. Также в облсовет от "ПР" было направлено письмо с подробным изложением фактов. У почтальонов Мариуполя мизерная заработная плата, почтальоны рассчитываются с работы. Газеты вовремя не доставляются. Через год вас, областную власть, жители области могут попросту не услышать, так как некому будет доставлять им газеты. Областной совет может что-то сделать в этом плане?

-Прокомментирую. Действительно, я слышал во время приезда Премьер-министра Украины в Донецк вопрос вашего редактора. Но на следующий день я улетал. Я подвел редактора к Владимиру Ивановичу (губернатору Донбасса Логвиненко. - Прим. авт.), чтобы он ему объяснил ситуацию. В "Укрпочте" действительно проходит реорганизация, которая не отражается на положении, существующем в почтовых отделениях. Ликвидируются только административные структуры в некоторых городах. Почта работает по социалистическим принципам и доставляет практически бесплатно пенсии и почту в деревни, где проживают пять-десять селян. Надо, чтобы на ваши газеты больше подписывались. Поскольку доход почты от подписки составляет 12 процентов, 43 процента доходов - деньги, которые платит Пенсионный фонд. А письма от вашей редакции у меня не было.

-Уточню. Сложность заключается в том, что почтальоны рассчитываются из-за низкой зарплаты. Работать становится некому.

-Сегодня в Донецкой области работают 5 тысяч 600 почтальонов, которые имеют очень маленькую зарплату. И я ничего с этим не могу сделать. "Укрпочта" должна выстроить так доходную работу, чтобы можно было больше платить почтальонам. Если у вас есть конкретные примеры по почтовым отделениям, напишите их, когда я буду в Мариуполе, - проверю.

-Губернатор Владимир Логвиненко обещал, что Федоровская школа в Володарском районе не будет закрыта. Его обещание было опубликовано в "Приазовском рабочем". Увы, сразу после публикации районная сессия депутатов решила все же школу закрыть. Учителя, родители учащихся и власть района ждали решения депутатов на областной сессии. Поможет ли облсовет?

-Областной совет не имеет права финансировать бюджеты других уровней. Мы - законопослушные. Это право районного совета - найти решение, как быть в этой ситуации. И найти средства. Продать машину председателя районной госадминистрации, сократить одного заместителя. Я не знаю, что они сделают, чтобы найти средства. Если хотят - пусть содержат, я - "за".

-Недавно в Донецке Екатерина Ющенко презентовала строительство детской больницы будущего в Киеве. В областном центре есть больницы, куда привозят детей со всего региона...

-Я присутствовал на встрече с женой Президента Украины, презентовавшей фонд по строительству этой больницы. В своем вы-ступлении я сказал, что, к сожалению, в государстве нет национальной идеи. Национальная идея - это были БАМ, целина. Мы не говорим об их оценке. Строить три дороги из Европы в Киев - это хорошо. Однако лучше было бы, если бы мы строили одну дорогу от российской границы через Луганскую и Донецкую области, а вторую - из Европы через Львов, Винницу. И где-то в Полтаве соединили бы их.
Я сказал: "Пани Катерина, в 2009 году вы хотите построить больницу будущего в Киеве. Я приглашаю вас 1 июня 2007 года в Донецк на День защиты детей. И мы вместе заложим подобную больницу у нас в Донецке, проект мы сделаем сами. А в 2008 году заложите капсулу во Львове (можно и наоборот). И тогда это превратится в схему национальной идеи".

Один из представителей фонда говорил, что операции у медиков в Европе стоят 120 тысяч гривен, а у нас это будет стоить 30. А ему тихонько на ушко сказал, что это потому, что ты считаешь зарплату нашего доктора - 600 гривен, а у германского доктора зарплата - около 10 тысяч евро. Поэтому мы должны поднимать уровень медобслуживания у нас через повышение жизненного уровня всего населения.