Общественные слушания в Донецкой области: хотите высказаться?

С этого дня фактически каждый житель Донецкой области получил возможность высказать свою точку зрения по значимым проблемам: облсовет утвердил "Положение об общественных слушаниях в Донецкой области".

Цель принятого документа - реализация прав граждан на участие в местном самоуправлении, выявление общественного мнения по обсуждаемым вопросам, выработка рекомендаций для принятия решений. Какие вопросы могут стать предметом общественных слушаний? В положении говорится, что предметом может быть рассмотрение, обсуждение и выработка предложений по социальным, политическим, экономическим, экологиче-ским, правовым вопросам, за-трагивающим совместные интересы территориальных громад области и относящимся к ведению местного самоуправления.

Участниками общественных слушаний могут быть: члены территориальных громад области, депутаты всех уровней, представители органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, эксперты по рассматриваемому вопросу, представители политических партий, общественных организаций, профессиональных и творче-ских союзов, органов самоорганизации населения, религиозных конфессий, средств массовой информации. То есть фактически любой желающий житель области может воспользоваться своим правом и принять участие в общественных слушаниях.

Общественные слушания назначаются распоряжением председателя областного совета. Надо отметить, что против этой нормы во время принятия документа сессией областного совета горячо протестовала руководитель депутатской фракции "Блок Наталии Витренко "Народ- ная оппозиция" Наталия БИЛОЦЕРКОВСКАЯ. Она считает, что с такой нормой, когда от росчерка пера председателя зависит, проводить или не проводить общественные слушания, "мы никогда не придем к демократии". Правду говоря, демократический пыл Наталии Михайловны можно было бы понять, если бы результаты общественных слушаний носили обязательный для власти характер. Но - и это важно: характер-то рекомендательный. Да, предложения по итогам общественных слушаний подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами и органами областного совета. Но это вовсе не означает, что эти лица и органы обязательно согласятся с общественным мнением.

Есть надежда, что считаться с ним все же будут: многое здесь зависит от гражданской активности. Как заставить власть провести общественные слушания по волнующей вас проблеме? В положении сказано, что основанием для рассмотрения вопроса о назначении общественных слушаний является аргументированное, с четко сформулированной темой обсуждения обращение в адрес председателя областного совета. Кто может инициировать это обращение? Обращение может быть составлено депутатами областного совета (не менее 1/3 от общего числа); постоянной комиссией облсовета; органами местного самоуправления; местными органами исполнительной власти; собраниями граждан, достигших 18-летнего возраста (с подписями не менее 200 человек для городов и районов областного значения и 100 человек для сел и поселков).

О проведении собрания инициаторы должны сообщить областному совету не менее чем за пять дней. Далее процедура такова: председатель областного совета создает организационный комитет. Тот составляет план подготовки и проведения общественных слушаний, устанавливает дату и место, информирует о них общественность и так далее. Во время проведения общественных слушаний председательствующий по очереди предоставляет слово для выступления участникам и приглашенным лицам. Ведется протокол. Итоговые документы общественных слушаний принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников.

Вот такая получается процедура. Захотят ли наши граждане в этом поучаствовать? Сложно сказать. Так же сложно, как журналистам "Приазовского рабочего" предугадать, много или мало придет народу на очередную "Платформу читателей "ПР". Правда, с "Платформой…" куда проще, чем с общественными слушаниями.