Александр Панасенко: «Если б Алчевском руководил, к примеру, Юрий Хотлубей, последствия коммунального ЧП не только оперативно л

Александр ПАНАСЕНКО прежде работал заместителем управляющего солидной мариупольской строительно-монтажной фирмы "Азовстальстрой" по экономическим вопросам - финансовым директором. Два года он руководил коммунальным управлением капитального строительства Мариупольского горсовета. Передав дела достойному преемнику Валентину Михеенко, возглавлявшему УКС "Маркохима", Панасенко отправился в город Алчевск Луганской области, где последние полтора года работает директором по строительству ООО "ПСП "Азовинтэкс" (г. Мариуполь) и руководит возведением крупнейших промышленных объектов на местном меткомбинате и коксохимическом заводе (машин непрерывного литья заготовок, коксовых батарей и т.п.). Он не только был очевидцем серии ЧП в коммунальном хозяйстве Алчевска, но и принимал активное участие в ликвидации последствий аварий. Журналист "Приазовского рабочего" попросил Панасенко поделиться впечатлениями об организаторской работе властей и коммунальников Алчевска и сравнить с их мариупольскими коллегами.

"Действительно, - рассказывает Александр Андреевич, - по долгу службы я нахожусь в основном в командировке в Алчевске, который несколько напоминает мариуполь-ское Левобережье в градостроительном плане и по численности населения (порядка 120 тысяч человек). Сходная старая застройка двухэтажными домами барачного типа. Пятиэтажные "хрущевки" и "сталинки". И относительно новый густонаселенный жилмассив из типовых девятиэтажек, который при авариях на тепловых магистралях, случившихся 23 января, пострадал в первую очередь и более всего.

Регулярно курсируя между югом и севером Донбасса, проезжаю Донецк, Макеевку, Енакиево, целый ряд других городов Донетчины и Луганщины. Различия, честно говоря, разительные даже внешне. В Алчевске разбитые дороги, неважное благоустройство, какое-то запустение… С другой стороны, меня сразу же неприятно поразил следующий факт. На два градообразующих предприятия Алчевска - меткомбинат и коксохимзавод - пришли солидные инвесторы, выполняют громадные объемы работ, строят важнейшие промышленные объекты, регулярно проводятся совещания с участием хозяйственных руководителей двух областей. Иногда на них присутствует и городской голова Алчевска. Но при этом всегда почему-то занимает позицию стороннего наблюдателя. Сложилось впечатление, что ситуация в родном городе его абсолютно не интересует…

Это было тем более поразительно в сравнении с Мариуполем, где я два года отработал начальником горУКСа. Где был (и, надеюсь, остается) тесный контакт представителей городской власти и промышленных предприятий. Где многие во-просы и проблемы традиционно принято решать сообща, делается это успешно, эффективно и взаимовыгодно для заинтересованных сторон. Я как-то делал анализ и вывел такие цифры: при реализации различных инвестиционных проектов с участием местной власти и заводов на 18 копеек городских средств приходится 82 копейки привлеченных на долевых началах с предприятий. Благодаря такому подходу стали возможными реконструкция Пост-моста и Городского сада, улицы Азовстальской и здания драматического театра, серьезное благоустройство проспектов и улиц…

Все это свидетельствует о том, что руководство Мариуполя находится на своем месте. Целенаправленно проводит продуманную, взвешенную политику. Вот и удивился: почему ничего подобного нет в Алчевске?! Почему даже в ходе посещения Алчевска Президентом Украины Виктором Ющенко, затем - премьер-министром Юрием Ехануровым мэр Николай Кириченко при общении с ними лишь слегка посетовал на недостаток в городском бюджете средств, необходимых для решения жилищно-коммунальных вопросов?

Я понимаю, что в какой-то мере спасение утопающих, как говорится, - дело рук самих утопающих. Но при этом кто-то же на месте должен управлять этим процессом, направлять векторы усилий. Вполне нормально, когда местная громада избрала мэра и он, представляющий интересы многих тысяч людей, постоянно работает в тесном контакте с хозяйственными руководителями, с инвесторами. Тем более, последние не отказываются от участия в решении насущных проблем местных жителей. Только наша фирма, участвующая в реконструкции меткомбината и коксохимзавода, в частности, создала тысячи новых рабочих мест. Ничего подобного, подчеркиваю, нет.
Громкое (ввиду активного освещения в СМИ) ЧП, происшедшее 23 января, - замораживание всей системы городской теплофикации - однозначно является показательным следствием отсутствия в Алчевске взаимопонимания и поддержки между руководителями. Очень неубедительно выглядело оправдание мэра перед премьер-министром Ехануровым о том, что он, дескать, еще в августе 2005-го предупреждал Президента Украины Ющенко о коммунальных проблемах и нехватке средств.

А что лично мэр Алчевска конкретно сделал? Привлекал ли для содействия в решении проблем депутатский корпус - городского, областного, общеукраинского уровня? Будучи начальником УКСа, я сам связывался с Минфином, с бюджетным комитетом Верховной Рады Украины, когда требовалось решать вопрос, к примеру, по государственным субвенциям Мариуполю. Если требовалось, ездил в Донецк, в Киев вместе с заместителем городского головы Романом Бабашем, затем - с Дмитрием Раусом. Не просто отвозили "просительные" документы с четкими расчетами и обоснованиями, а плотно работали с госчиновниками, решали многие вопросы, к нашему мнению прислушивались. При необходимости к решению проблем безоговорочно подключался городской голова Юрий Хотлубей.
Взять ту же подготовку к зиме. В Мариуполе руководители всех служб ЖКХ регулярно отчитываются перед городским головой, его заместителями о готовности к отопительному сезону не только по каждому жилому кварталу или дому, но даже по каждому стояку в квартире. В Алчевске, как выяснилось теперь, из 600 домов более 100 вообще не были готовы к зиме, и длилось это безобразие по-следние десять лет. Неудивительно, что новый губернатор Луганщины Геннадий Москаль лично попросил генерального директора Алчевского коксохимзавода Владимира Чуба баллотироваться на должность мэра, когда узнал, что прежний городской голова Николай Кириченко без зазрения совести выдвинул свою кандидатуру на пост мэра вновь.

Масштабы безответственности в Алчевске, свидетелем которой я был во время коммунального ЧП, просто поражают. Мы, "Азовинтэкс" (а также местный меткомбинат и коксохимзавод), пригнали к коммунальникам дорогостоящую автотехнику со стройплощадок, но продолжительное время ее никто не использовал, не принимал квалифицированных решений по ремонту объектов ЖКХ. Наши строители просят коммунальников: "Вам же нужна помощь, давайте же что-то делать". А те ничего не знают. Начальник ЖЭО, имеющий на балансе более 100 жилых домов, отвечает: "Ну, дайте нам дефицитные трубы, за-движки, бронзовые вентили". И все?! Отвечает: "Да". Говорим: "Может быть, для проведения ремонтных работ необходимы сварщики и другие рабочие специалисты?". Разводит руками. Очень печально, что такая без-ответственная позиция управленцев в Алчевске "сверху донизу".

Еще один характерный пример. Уже после общегородской аварии случился в Алчевске порыв труб еще на одной котельной. Попросили местные власти у нас технику на гусеничном ходу. Снимаем с промышленных объектов, предоставляем коммунальникам ближе к вечеру. Едва начав копать, они внезапно прекратили работы. Говорят: "На сегодня хватит, рабочий день кончился, приезжайте завтра".

На сегодня, по моим данным, отопление подано почти во все алчевские квартиры. Но латать прорехи таким образом - не очень надежное дело. Если у управленцев Алчевска останется то же бесхозяйственное отношение к своим обязанностям, то ЧП, подобное январскому, вполне может повториться через 3-4 года. К слову, в Мариуполе все строилось по тем же советским ГОСТам, такие же относительно старые дома, котельные, теплотрассы. Но в нашем городе все это поддерживалось в более-менее нормальном состоянии, сохранялось, работают коммунальные предприятия и службы во главе с городским головой Юрием Хотлубеем. Не секрет, что аварии в коммунальном хозяйстве (правда, более локального характера) случаются и в нашем городе - на водоводах, теплотрассах. И наш мэр, даже находясь в отпуске или командировке, оперативно принимает ответственные решения.

Достаточно вспомнить хотя бы пожар в многоквартирном доме на левобережной улице Владимирской. В ту же ночь городской голова создал штаб, провел оперативное совещание, дал конкретные распоряжения, временно расселили в благоустроенное жилье погорельцев, быстро привлекли подрядные организации к ремонтно-восстановительным работам. Действенная помощь пришла от "Азовстали", от других предприятий и организаций, от районных и городских властей, даже от народных депутатов-мариупольцев.
Я как-то на досуге подумал и пришел к выводу: если бы город-ским головой Алчевска был Юрий Хотлубей, то проблем, подобных тем, что обострились там в послед-ние месяцы, не возникло бы в таком масштабе - очень многое зависит от личности городского головы. Жители Алчевска, уверен, выберут теперь более достойного мэра, чем нынешний алчевский. А Юрий Юрьевич еще очень нужен нашему городу. Для решения проблем полумиллионного Мариуполя на качественно новом уровне".