Недостатки паспортного законопроекта

Сейчас на сайте интернет проекта «Европейская правда» проходит острая дискуссия на тему паспортного законопроекта, который должен утвердиться на этой неделе. Вопрос с законопроектом № 3224, который поднимает вопрос паспортов, не однозначный.

30 марта кабинет Верховной Рады Украины отказался от всех поправок касательно этого проекта. Комитет, который занимался разработкой этого закона, не является профильным. Вначале с ним пытался разобраться комитет по правам человека, в итоге не сложилось. Затем над проектом работал комитет иностранных дел, но и там этот проект не прижился. Под конец, он оказался в руках комитета информатизации. Давайте подробнее разберемся в проблемных местах этого законопроекта.

1. Легализируется государственное предприятие «Документ», которое около трех лет было не зарегистрированным и незаконным. В нынешнее время эта организация изымает 350 гривен с тех, кто оформляет заграничные паспорта в их офисе. При принятии закона, эта организация будет брать некую сумму и за внутреннее ID. Конечно, стоит легализировать эту организацию, но с учетом того, что на рынке будет здравая конкуренция – единая цена за паспорт. Но об этом стоит пока только мечтать, так как в качестве конкурентов будут представлены органы самоуправления и субъект, который будет опекаться государством.

2. Оплата за паспорта не будет прозрачной и станет зависеть от многих факторов (будет пара платежей, которые определятся КМУ и единственным изготовителем паспортов – полиграфическим комбинатом «Украина»).

3. Препятствие децентрализации и интеграции самых важных административных услуг. В новом предложенном варианте информация про место проживания будет вноситься сразу на чип. Но тогда возникают бытовые проблемы – как определить место прописки в поликлинике, в банке и в других местах, где требуется прописка. Государство не сможет обеспечить все предприятия для считывания информации. Поэтому граждан страны ожидает массовые постоянные «походы за справками» о месте жительства. Также будут проблемы с переездами, ведь фактически комитет ничего не решил – проблему переложили на того, кто сменяет место жительства. Стабилизировать эту ситуацию можно двумя способами, но они заключаются в том, что в обновленном формате паспорта должна быть графическая надпись места прописки человека:

• «наклейка» на паспорт, которая наносится при смене жительства;
• упрощенный бланк паспорта, который можно быстро поменять при переезде.

4. Согласно этому законопроекту, государству придется обеспечить местное самоуправление, райгосадминистрации и их ЦПАУ оборудованием, которые способно считывать информацию с паспортов. Одна единица такой станции со связью стоит около 300 тысяч гривен, а таких требуется больше тысячи для эффективной работы системы. Государство не способно обеспечить административные точки такой техникой, поэтому оно требует с местных властей покупки рабочих станций.

5. Самый острый вопрос заключается в том, какой должен быть паспорт – цифровой или нет. Содержимое законопроекта ведет к тому, что этот документ должен быть безоговорочно цифровым. Но там не указаны определенные данные – стоимость реформы (по нынешнему курсу); время, потраченное на создание системы; предусмотрена ли в бюджете определенная сумма на данный проект; преимущества предлагаемого паспорта.

На этой неделе депутаты определят дальнейшую судьбу этого законопроекта, но по мнению экспертов – страна еще не готова к подобным реформам.

Просмотров: 7549