О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности

Закон Украины от 6.09.05 г. № 2806-IV "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" (опубликован в газете "Урядовый курьер" 5 октября 2005 года) определяет правовые и организационные принципы функционирования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и устанавливает порядок деятельности разрешительных органов, уполномоченных выдавать документы разрешительного характера, и администраторов.

Разрешительная система в сфере хозяйственной деятельности - совокупность урегулированных законодательством отношений, возникающих между разрешительными органами, администраторами и субъектами хозяйствования в связи с выдачей документов разрешительного характера.

Разрешительные органы - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, а также предприятия, учреждения, организации, уполномоченные согласно закону выдавать документы разрешительного характера.
Документ разрешительного характера - разрешение, заключение, согласование, свидетельство и т.п., дающий субъекту хозяйствования право на проведение определенных действий по осуществлению хозяйственной деятельности.

Местные разрешительные органы - городские советы и их исполнительные органы, районные и районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, территориальные (местные) органы центральных органов исполнительной власти, их должностные лица, уполномоченные согласно закону выдавать документы разрешительного характера от своего имени, а также предприятия, учреждения и организации, которые в случаях, предусмотренных законом, уполномочены выдавать документы разрешительного характера и могут привлекаться к проведению экспертизы и обследования, необходимых для выдачи документов разрешительного характера, в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.

В качестве объектов, на которые выдается документ разрешительного характера, могут выступать: земельные участки, сооружения, здания, помещения, оборудование и механизмы, вводимые в эксплуатацию или проектируемые, отдельная операция, хозяйственная деятельность определенного вида, работа или услуга.

Законом вносятся изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях. Статья 164 Кодекса изложена в следующей редакции:

"Проведение хозяйственной деятельности без государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования или без получения лицензии на проведение определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию согласно закону, или без получения разрешения, другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом, - влечет за собой наложение штрафа от двадцати до сорока не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такое нарушение, - влекут за собой наложение штрафа от тридцати до шестидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Предоставление субъектом хозяйствования разрешительному органу или администратору недостоверной информации о соответствии материально-технической базы требованиям законодательства - влечет за собой наложение штрафа от сорока до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан".

Глава 12 Кодекса Украины об административных правонарушениях дополнена статьей 166 (10) следующего содержания:
"Неуведомление или несвоевременное уведомление разрешительным органом или администратором субъекта хозяйствования о принятии решения об отказе в выдаче такого документа в срок, установленный законом, - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от двадцати до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Нарушение сроков принятия разрешительным органом решения о выдаче документа разрешительного характера, неуведомление администратором субъекта хозяйствования о получении от разрешительных органов соответствующих документов в срок, установленный законом, - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от двадцати до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные должностным лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, -влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц от пятидесяти до семидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Безосновательный отказ разрешительным органом субъекту хозяйствования в выдаче документа разрешительного характера - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от двадцати до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан".

Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" вступает в силу через три месяца со дня его опубликования, а как указано выше, Закон был опубликован 5.10.05 г., т.е. Закон вступил в силу с шестого января 2006 года.

ГНИ в г. Мариуполе.